El agente secreto<\/em> presenta un relato ficticio. Los movimientos sociales de Estados Unidos en la d\u00e9cada de 1960 fueron testigos de muchos ejemplos de provocaci\u00f3n, algunos de ellos dentro del Programa de Contrainteligencia del FBI (COINTELPRO) (Donner 1990; Cunningham 2005.) Un detective de Nueva York ayud\u00f3 a formar y dirigi\u00f3 la secci\u00f3n del Bronx de los Panteras Negras, y el guardaespaldas de Malcolm X, que intent\u00f3 reanimarlo cuando le dispararon, era en realidad un agente de polic\u00eda encubierto.<\/p>\n\n\n\nEl fen\u00f3meno ilustra la interdependencia, a menudo intrincada, entre un movimiento social y su entorno. La historia y las amplias variables estructurales sociales crean contextos complejos, a un tiempo permisivos y restrictivos, pero los acontecimientos diarios de un movimiento social y su trayectoria dependen en gran medida de las contingencias de la interacci\u00f3n dentro de los movimientos y entre estos y las autoridades.<\/p>\n\n\n\n
El tema encaja en una serie de \u00e1reas de investigaci\u00f3n: estudios sobre\nmovimientos sociales, con \u00e9nfasis en la represi\u00f3n y facilitaci\u00f3n de la protesta\ny la ingenier\u00eda ambiental del comportamiento para impedir o dirigir el\ncomportamiento; el campo m\u00e1s amplio del control social; la justicia penal, con\n\u00e9nfasis en la polic\u00eda encubierta y las restricciones legales; la protecci\u00f3n y\nlas violaciones de los derechos humanos; y la comunicaci\u00f3n de masas, la\ncensura, la vigilancia y la opini\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n
Las afirmaciones sobre los agentes provocadores deben ser evaluadas\ncuidadosamente dado el enga\u00f1o y el secreto que rodea el tema, los intereses\ncreados de las partes implicadas (los agentes de control no desean revelar\nt\u00e1cticas operativas o comportamientos que puedan crear malas relaciones\np\u00fablicas o perjudicar una acusaci\u00f3n y los activistas con inter\u00e9s en pintar a\nlos agentes bajo una luz negativa). Sin embargo, es mucho lo que se sabe sobre\nlos agentes provocadores gracias a las audiencias gubernamentales y los\nexpedientes judiciales, los relatos en primera persona de agentes que reniegan\np\u00fablicamente de sus acciones, las filtraciones, las solicitudes de la Ley de\nLibertad de Informaci\u00f3n, los archivos, los materiales de formaci\u00f3n de la\npolic\u00eda y los periodistas de investigaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
La imagen cl\u00e1sica del pol\u00edtico europeo del siglo XIX, o del provocador\nsindical estadounidense, es hoy estad\u00edsticamente at\u00edpica. En las sociedades\ndemocr\u00e1ticas contempor\u00e1neas, las leyes, las pol\u00edticas y los medios de\ncomunicaci\u00f3n son restrictivos y los agentes de control m\u00e1s sofisticados son\nconscientes de los retos que supone controlar a los agentes secretos y de los\nriesgos siempre presentes de los contragolpes y las represalias. En muchos\nsentidos, el control se ha vuelto m\u00e1s t\u00e9cnico, mec\u00e1nico, m\u00e1s suave, difuso y\nmenos visible.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, los activistas enga\u00f1osos no han desaparecido. Tras el 11-S,\nlas prioridades nacionales en materia de aplicaci\u00f3n de la ley prestaron m\u00e1s\natenci\u00f3n al terrorismo que a la delincuencia tradicional. Se hizo hincapi\u00e9 en\nel control anticipado, en el que el objetivo es preventivo y no reactivo a\nposteriori. Esto requiere informaci\u00f3n y presupuestos para un mayor n\u00famero de\ninformantes, y su n\u00famero aument\u00f3 significativamente. Con ello se produjo un\naumento concomitante de las oportunidades e incentivos para el activismo\nenga\u00f1oso.<\/p>\n\n\n\n
Los movimientos sociales son mucho m\u00e1s conscientes de los esfuerzos de infiltraci\u00f3n y pueden tomar medidas de protecci\u00f3n, como la detecci\u00f3n de nuevos miembros e incluso, como ocurri\u00f3 con los Panteras Negras en un momento dado, simplemente dejar de reclutar nuevos miembros. Incluso se ha sugerido que los movimientos utilicen la tecnolog\u00eda de reconocimiento facial para identificar a la polic\u00eda, ya que esta la utiliza en entornos multitudinarios. El movimiento puede participar en actividades de contrainteligencia dirigidas a los agentes de control social.<\/p>\n\n\n\n
Los esfuerzos rec\u00edprocos de los movimientos sociales para controlar a\nquienes desean controlarlos han sido raramente estudiados. M\u00e1s que como\nreceptores pasivos, los movimientos se ven mejor como actores en un proceso\ndin\u00e1mico. Los campos de juego no est\u00e1n nivelados, pero los nuevos medios de\nvigilancia y comunicaci\u00f3n, como el ordenador, el tel\u00e9fono m\u00f3vil y la c\u00e1mara de\nv\u00eddeo, pueden ayudar a los activistas en las respuestas defensivas y ofensivas\na los esfuerzos de control social.<\/p>\n\n\n\n
Los movimientos contempor\u00e1neos, con una estructura celular descentralizada\ny los que se basan en la afiliaci\u00f3n tribal y religiosa (como ocurre\nespecialmente en \u00c1frica y Asia), son m\u00e1s dif\u00edciles de infiltrar que los\nmovimientos de masas abiertos con una base social m\u00e1s heterog\u00e9nea y una\nideolog\u00eda universalista. Ir\u00f3nicamente, la apertura de los movimientos\ndemocr\u00e1ticos y su inter\u00e9s por una amplia comunicaci\u00f3n con el p\u00fablico los hace\nvulnerables a la infiltraci\u00f3n y la vigilancia abierta.<\/p>\n\n\n\n
El provocador es mejor verlo como un tipo extremo de la categor\u00eda mucho m\u00e1s\namplia del falso activista<\/em>. Estos activistas de agenda oculta son otros\nde los que parecen ser. Pueden llevar a cabo una gran variedad de acciones,\ndesde intentar da\u00f1ar un movimiento social hasta ayudarlo o desviarlo de las\nacciones ilegales (agentes conformistas<\/em>). Sin embargo, dada la necesidad\nde establecer su legitimidad y de conocer algo en profundidad, es dif\u00edcil que\nun falso activista se limite a ser un observador.<\/p>\n\n\n\nLos falsos activistas pueden trabajar para la polic\u00eda nacional o local o\npara el ej\u00e9rcito, para gobiernos nacionales o extranjeros, para grupos de\ninter\u00e9s privados o para movimientos sociales rivales (tanto los del mismo bando\ncomo los que tienen objetivos opuestos). En los \u00faltimos a\u00f1os parece haber\naumentado significativamente el uso de falsos activistas por parte de las\nempresas privadas en respuesta a los desaf\u00edos de la globalizaci\u00f3n, el medio\nambiente, la energ\u00eda antinuclear y los movimientos por los derechos de los animales.\n(Lubbers 2012) Tambi\u00e9n hay nuevas formas h\u00edbridas que difuminan la l\u00ednea entre\nlas organizaciones de control estatales y privadas.<\/p>\n\n\n\n
Por muy grande que sea el n\u00famero de activistas que desempe\u00f1an formalmente\nfunciones enga\u00f1osas, es mucho mayor el n\u00famero de personas que se encuentran en\nlos m\u00e1rgenes o en el entorno inmediato del movimiento (como el camarero de una\ntaberna favorecida por los activistas) que act\u00faan como informadores no\noficiales en los bolsillos de las autoridades transmitiendo informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Entre otros factores de diferenciaci\u00f3n est\u00e1n el hecho de que el agente sea\nun agente jurado de la polic\u00eda o del ej\u00e9rcito o un civil (la forma m\u00e1s com\u00fan);\nque se haya infiltrado en un grupo o que haya sido reclutado despu\u00e9s de haber\nsido miembro y luego haya sido presionado o se haya presentado voluntariamente;\ny el tipo de motivaci\u00f3n. Determinar los motivos puede ser un reto \ufffd son\nvariados, pueden cambiar con el tiempo, y el mismo comportamiento, como\nfomentar la acci\u00f3n militante, puede ser resultado de diferentes motivos.<\/p>\n\n\n\n
Entre las motivaciones individuales m\u00e1s comunes para la polic\u00eda se\nencuentra el hecho de que, en ocasiones, ser informante es simplemente una\nparte del trabajo de un agente de polic\u00eda. En el caso de los no polic\u00edas, se\npuede distinguir entre la participaci\u00f3n involuntaria y la voluntaria. Las\nmotivaciones m\u00e1s comunes para los primeros incluyen la presi\u00f3n coercitiva (por\nejemplo, para evitar el enjuiciamiento o para obtener una reducci\u00f3n de la\ncondena o para ayudar a un miembro de la familia); y para los segundos las\nrecompensas financieras o de otro tipo; una ideolog\u00eda contraria o al menos la\ncreencia de que un grupo representa una amenaza peligrosa; el desencanto y\/o\nlas razones personales de los que empezaron como activistas; y la b\u00fasqueda de\nuna ventaja estrat\u00e9gica para un movimiento o grupo de inter\u00e9s competidor u\nopuesto. Con menos frecuencia, un activista comprometido puede, no obstante,\ncooperar con las autoridades como una forma de autoprotecci\u00f3n, o en un esfuerzo\npor afectar al conocimiento y el comportamiento de los agentes de control.<\/p>\n\n\n\n
Las motivaciones y lealtades pueden ser exquisitamente complejas y fluidas,\ncomo sugiere el caso de los agentes dobles y triples. Consideremos el caso del\nlegendario ruso Yevno Azef. Fue agente de la polic\u00eda durante 15 a\u00f1os, cinco de\nlos cuales los pas\u00f3 como jefe de la organizaci\u00f3n terrorista m\u00e1s notoria del\nperiodo presovi\u00e9tico. Traicion\u00f3 a muchos de sus colegas, pero tambi\u00e9n organiz\u00f3\nnumerosos asesinatos, incluido el del Ministro del Interior (su empleador) y un\natentado contra el Zar.<\/p>\n\n\n\n
Cuando se detiene a los activistas por infracciones graves y se identifica\na un activista ficticio, la defensa puede alegar que los acusados fueron\natrapados \ufffd con la idea y los recursos para la acci\u00f3n procedentes del agente\ngubernamental. La acusaci\u00f3n alegar\u00e1 que el agente era pasivo y que simplemente\nsegu\u00eda las intenciones de los detenidos. Las nuevas herramientas de vigilancia\nque generan un registro, como las grabaciones de v\u00eddeo y audio y el uso de la\nweb y los tel\u00e9fonos m\u00f3viles, pueden utilizarse para reforzar los casos de las\nautoridades. Sin embargo, estos datos pueden ser ambiguos y requerir una\ninterpretaci\u00f3n. Por muy claras que sean la imagen y el sonido, no revelar\u00e1n la\ninteracci\u00f3n que no se grab\u00f3, lo que podr\u00eda cambiar el significado de lo que se\ndocument\u00f3 (por ejemplo, la posibilidad de que un activista se resistiera\ninicialmente a una acci\u00f3n ilegal o le amenazara si no segu\u00eda un plan).<\/p>\n\n\n\n
El secretismo del entorno puede dificultar la gesti\u00f3n de los agentes y saber\nsi est\u00e1n siendo sinceros. Pueden tener incentivos organizativos, profesionales\no ideol\u00f3gicos para exagerar la amenaza que supone un movimiento y desempe\u00f1ar un\npapel de provocaci\u00f3n, y con poca frecuencia el papel de agente doble. De forma\nintencionada o no, pueden crear lo que se les encarg\u00f3 controlar.<\/p>\n\n\n\n
En entornos democr\u00e1ticos con libertades civiles b\u00e1sicas, la necesidad de\nmantener el barniz de legalidad y legitimidad entre los ciudadanos puede\npropiciar que se recurra a artima\u00f1as ocultas y a la interrupci\u00f3n estrat\u00e9gica de\nla capacidad de funcionamiento de una organizaci\u00f3n. Esto puede implicar la\nmanipulaci\u00f3n de los activistas (especialmente de los l\u00edderes) en acciones\nilegales para que puedan ser arrestados \ufffd requiriendo que los recursos se\ndestinen a las necesidades defensivas y se alejen de la b\u00fasqueda de los\nobjetivos m\u00e1s amplios; interrumpiendo el flujo de recursos como el dinero y los\nespacios para organizarse; creando paranoia y desconfianza y da\u00f1ando la moral y\nla solidaridad mediante la creaci\u00f3n del mito de la vigilancia que implica que\nla vigilancia es omnipresente (Con respecto al movimiento estudiantil, un\nmemor\u00e1ndum del FBI de 1970, por ejemplo, animaba a crear la impresi\u00f3n de que\n\ufffdhay un agente del FBI detr\u00e1s de cada buz\u00f3n. \ufffd); la difusi\u00f3n de desinformaci\u00f3n; el\nfomento de cismas internos y conflictos externos con otras organizaciones; y la\ninhibici\u00f3n o el sabotaje de las acciones y la comunicaci\u00f3n planificadas. En\nentornos en los que no se protege la libertad de expresi\u00f3n y de asociaci\u00f3n y en\nlos que hay pocos l\u00edmites a la capacidad del Estado para registrar, detener y\nutilizar la violencia, los activistas pueden simplemente desaparecer o ser\nencerrados, sin recurrir a las elaboradas artima\u00f1as y subterfugios que se ven\nen entornos m\u00e1s democr\u00e1ticos en los que la ley establece l\u00edmites formales,\nespecialmente cuando los casos llegan a los tribunales.<\/p>\n\n\n\n
A veces se ha producido una curiosa coincidencia en los objetivos de las\nautoridades y los activistas con respecto a los actos audaces: los primeros\nconsideran la provocaci\u00f3n como un medio de represi\u00f3n y los segundos como una\nforma de aumentar la conciencia p\u00fablica. En una estrategia arriesgada, algunos\nmovimientos sociales han dado la bienvenida a la represi\u00f3n con la esperanza de\nque \u00e9sta aumente la conciencia y la simpat\u00eda del p\u00fablico, cree m\u00e1rtires y\nrevele la cara brutal del r\u00e9gimen.<\/p>\n\n\n\n
Hay poca investigaci\u00f3n sistem\u00e1tica sobre el impacto de estos agentes. Dadas las enormes diferencias en los periodos y contextos hist\u00f3ricos, poco se puede concluir aparte de se\u00f1alar una serie de posibles impactos y las formas en que pueden variar seg\u00fan el periodo de tiempo. Al establecer la credibilidad y tratar de ascender dentro de una organizaci\u00f3n, los agentes pueden ofrecer la energ\u00eda y los recursos necesarios. A Trotsky no le preocupaban mucho los agentes, pues cre\u00eda que ayudaban mucho m\u00e1s de lo que perjudicaban. Sin embargo, junto con una serie m\u00e1s amplia de medios de control, como muestran Starr, Fern\u00e1ndez y Scholl (2011) para las organizaciones antiglobalizaci\u00f3n, los movimientos en las sociedades democr\u00e1ticas tambi\u00e9n pueden verse seriamente perjudicados por este tipo de acciones.<\/p>\n\n\n\n
Referencias y lecturas adicionales<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\nChevigny, P. (1972.) Polic\u00edas y rebeldes: Un estudio sobre la\nprovocaci\u00f3n. Nueva York: Pantheon Books.<\/p>\n\n\n\n
Cunningham, D. (2005.) There’s Something Happening Here: The New Left,\nthe Klan, and FBI Counterintelligence. Berkeley: University of California\nPress.<\/p>\n\n\n\n
Donner, F. (1990.) Protectores del privilegio. Berkeley: University\nof California Press.<\/p>\n\n\n\n
Earl, J., (2011.) “Political Repression: Pu\u00f1os de hierro, guantes de\nterciopelo y control difuso”. Annual Review of Sociology,<\/em>. 37.<\/p>\n\n\n\nFern\u00e1ndez, L. y Huey, L. (2009.) n\u00famero especial sobre \ufffdVigilancia y\nresistencia. \ufffd Vigilancia y Sociedad<\/em>. 6:3.<\/p>\n\n\n\nGreenberg, I. (2010.) Los peligros de la disidencia: El FBI y las\nlibertades civiles desde 1965. Lanham, MD: Lexington Books.<\/p>\n\n\n\n
Huberman, L. (1937.) Esp\u00eda laboral. New York: Modern Age.<\/p>\n\n\n\n
Lubber, E. (2012) Maniobras secretas en la oscuridad<\/em>. Londres: Pluto\nPress. Marx, G.T. (1974) “Reflexiones sobre una categor\u00eda olvidada de\nparticipante en el movimiento social: El agente provocador y el\ninformante”. American Journal of Sociology<\/em>. vol. 80, pp. 402-442.\n1974.<\/p>\n\n\n\nRubenstein, R. (1994) Comrade Valentine: The True Story of Azef the\nSpy-The Most Dangerous Man in Russia at the Time of the Last Czars. Nueva\nYork:. Harcourt Brace and Company.<\/p>\n\n\n\n
Starr, A., Fern\u00e1ndez, L. y Scholl, C. 2011. Shutting Down the Streets:\nPolitical Violence in the Global Era. New York University Press.<\/p>\n\n\n\n
Wolfe, B. (1948) Tres que hicieron una revoluci\u00f3n. Washington DC:\nDial Press.<\/p>\n\n\n
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